“ 十三五 ” 是我国经济增长新旧动力转换的关键阶段，也是全面建成小康社会的决胜阶段。我国将坚持 “ 创新、协调、绿色、开放、共享 ” 的发展理念，以创新驱动为核心，加快产业结构转型升级和新型城镇化建设，注重经济增长的质量和效益。 2016 年，站在 “ 十三五 ” 的起点上，我国将加快推进供给侧结构性改革和用电结构调整优化，尽快释放改革红利和创新活力，促进新生动力发展，提升用电效率。这一年，用电量增速是否会继续下滑 ? 发电设备利用小时数是否会进一步降低

　　年用电量增长主要特点

　　全社会用电量增长乏力

　　据国家能源局发布的数据显示， 2015 年我国全社会用电量比上年增长 0.5% 。其中第一产业、第三产业和居民生活用电量增速分别为 2.5% 、 7.5% 、 5.0% ，均高于全社会用电量增速，而第二产业用电量增速较上年有所下降。 2015 年，全社会用电量增长乏力，主要是由于第二产业用电量增速下降所致，这是经济新常态下，第二产业尤其是工业生产放缓、结构调整加快及用电效率提升的结果。此外， 2015 年暖冬凉夏的气温因素也在一定程度上影响了用电量增速。

　　第二产业内部行业用电量增速分化

　　第二产业中，占比 81% 左右的重工业用电量比上年减少 1.9% ，占比 17% 左右的轻工业增长 1.3% ，二者增速差距从 2013 、 2014 年的不到 1 个百分点扩大至 3.2 个百分点，国内外需求不足及结构调整对重工业的影响明显大于轻工业。

　　年，高耗能行业用电量减少，尤其是黑色金属和建材行业。国家电网公司经营区域的化工、建材、黑色金属、有色金属行业合计用电量比上年减少 4.0% 。其中化工行业用电量实现 3.1% 的正增长，有色金属行业用电量减少 0.7% ，黑色金属和建材行业用电量分别减少 9.6% 和 7.2% 。 2015 年，全国粗钢产量减少 2.3%, 水泥产量减少 4.9% 。

　　受国家大力发展战略性新兴产业等政策影响，交通运输与电气电子设备制造业、医药制造业、石油加工与炼焦及核燃料加工业等用电量保持较快增长。

　　第三产业和居民生活用电成为拉动全社会用电量增长的主要动力 2015 年，尽管我国经济增长总体有所放缓，但第三产业依然保持较快增长势头，其增加值增速达 8.3% ，比上年提高 0.5 个百分点，占 GDP 的比重首次超过一半。与此同时，第三产业用电量增速达 7.5% ，比上年提高 1.1 个百分点，占全社会用电量的比重上升至 12.9% ，对全社会用电量增长的贡献率达到 174% 。其中信息传输、计算机服务和软件业用电量保持在 14% 左右的高速增长势头，表明我国大数据、 “ 互联网 +” 等新业态、新产业发展迅速。

　　去年，居民生活用电量增长 5% ，增速比上年回升 2.8 个百分点，占全社会用电量的比重为 13.1% ，对全社会用电量增长的贡献率达到 121% 。在冬暖夏凉的天气条件下，居民生活用电增速实现稳步回升，在一定程度上反映了我国居民收入与生活水平的提高以及房地产销售市场的好转。

　　年用电量增长趋势预判

　　年，世界经济复苏缓慢，我国将在适当扩大总需求的同时，加快推进供给侧结构性改革，重点做好 “ 三去、一降、一补 ” 五大任务。其中，受工业去产能、房地产去库存等因素影响，高耗能行业用电量继续呈负增长，但受下调电价、降低企业税费负担等降成本及一带一路、京津冀协同发展、长江经济带战略等因素影响，高耗能工业用电量降幅有所缩小，且非高耗能工业用电增速有望加快，从而使第二产业用电量增速回升，预计第二产业用电量增长 -1% ～ 1% 。在第三产业用电方面，由于部分政策的边际效应持续减弱，加之 2015 年气候导致的基数偏低，今年第三产业用电量仍将保持较快增长，预计增速将上升至 7.5% ～ 9.5% 。在居民生活用电方面，我国目前的人均生活用电量还不到日本的四分之一和美国的八分之一，未来还有很大的增长空间。城镇化、农民工市民化的快速推进有利于支撑今年居民生活用电量较快增长，预计增速上升至 5.5% ～ 7.5% 。第一产业用电量增速较为平稳，预计为 2.5% 左右。综合考虑，预计 2016 年我国全社会用电量增长 1% ～ 3% 。

　　 尽管今年用电量增速较 2015 年有所回升，但仍呈低速增长态势，而供应侧新投产的装机将保持 1 亿千瓦左右的较大规模，我国发电设备尤其是火电设备利用小时数将进一步下降。